Более чем четыре года спустя после полномасштабного вторжения России в Украину чиновники правительства в Киеве заявляют, что у Украины есть одна самая главная насущная проблема — нехватка людских ресурсов в украинской армии.
Хотя независимые аналитики утверждают, что с начала войны Россия потеряла больше солдат, чем Украина, потери украинской армии — включая убитых и раненых — все же значительны. Жалобы действующих военнослужащих на низкую заработную плату, «советскую» структуру командования сверху вниз и нерегулярную ротацию на передовой подорвали моральный дух и затруднили набор в армию.
Михаил Федоров, занявший пост министра обороны Украины в январе 2026 года, еще в начале своего пребывания в должности заявил, что около 200 000 солдат отсутствуют на службе без официального разрешения, а около 2 миллионов украинцев находятся в розыске за уклонение от военной службы.
Ситуация усугубляется российскими дезинформационными кампаниями, направленными на эти реальные слабые места, что еще больше затрудняет набор в армию и создает раскол в обществе между теми, кто воюет, и теми, кто остается дома.
«Украина действительно сталкивается с проблемой нехватки личного состава — и эта проблема только усугубляется российской пропагандой», — заявила украинский депутат Александра Устинова в интервью Independence Avenue Media. «Они сеют страх, что если ты пойдешь на войну, то погибнешь на первом же задании».
Именно на этом фоне 1 мая 2026 года президент Украины Владимир Зеленский объявил о масштабном пакете реформ украинской армии, направленных на повышение морального духа и привлечение новобранцев.
Доплаты за службу на фронте и ротация
Главный фокус этих реформ — заработная плата солдат и офицеров.
Зеленский заявил, что Украина будет двигаться к системе, которая непосредственно связывает зарплату с тем, находится ли военнослужащий на фронте, участвует ли он в боевых действиях, а также с его эффективностью. Должности, не связанные с боевыми действими, будут оплачиваться по минимальной месячной зарплате в 30 000 украинских гривен, что эквивалентно примерно 680 долларам США, по сравнению с примерно 580 долларами ранее, в то время как военнослужащие, участвующие в боевых действиях, будут зарабатывать «в несколько раз больше».
Это наиболее четко отражено в предлагаемых контрактах для военнослужащих на передовой, которые, по словам чиновников, имеют решающее значение для способности Украины удерживать линию фронта. Кирилл Буданов, которого Зеленский назначил главой своей администрации в январе, написал о солдатах пехоты: «Именно на них ложится основная тяжесть этой войны. Можно победить в воздухе. Можно доминировать в технологиях. Но без контроля над территорией это не имеет значения».
Теперь эти солдаты на фронте будут получать от 5700 до 9000 долларов в месяц в зависимости от боевых показателей — значительное увеличение, призванное стабилизировать пехотные части, которые также несут самые большие потери.
Помимо оплаты труда, реформы, которые вступят в силу в июне 2026 года, призваны решить еще одну растущую проблему: Украина в значительной степени полагалась на долгосрочную мобилизацию, но по мере затягивания войны усилилось давление с целью создания более предсказуемых циклов ротации и снижения нагрузки на боевой состав.
Сообщения о том, что украинские солдаты проводят год или более на передовой, уже не редкость, отчасти потому, что нехватка войск и угроза беспилотников с воздуха затрудняют ротацию. В апреле телеканал CNN сообщил, что один офицер пехоты провел 343 дня на фронте, не покидая его, а боевой медик Сергей Тыщенко попал в заголовки новостей после того, как провел 472 дня в бункере на передовой.
Правительство Украины заявляет, что реформы решат эту проблему за счет расширения использования контрактной службы, введения более четких условий труда и поэтапной демобилизации военнослужащих, мобилизованных с начала войны. Конкретные детали того, как это будет работать, пока не были обнародованы.
Кроме реформ, необходимо установить доверие
Некоторые элитные бригады не ждут реформ и сами активно занимаются собственной рекламой для набора новых военнослужащих, делая акцент на лидерских качествах, специализации и атмосфере внутри бригады попытке привлечь мотивированных добровольцев.
Сергей Кузан, председатель Украинского центра безопасности и сотрудничества, заявил Independence Avenue Media, что бригады с вызывающими доверие командирами, эффективной коммуникацией и более четкими условиями службы часто могут вербовать солдат более эффективно, чем подразделения, известные своим жестким иерархическим подходом.
В этом году, похоже, баланс на фронте смещается в пользу Украины, и, по некоторым оценкам, Россия в последнее время теряет позиции. Эксперты, опрошенные Independence Avenue Media, заявили, что реформы в украинской армии — это хорошее начало, свидетельствующее о том, что перестановки в кабинете министров после ухода скандально известного главы администрации президента Андрея Ермака, возможно, приносят свои плоды. Но они отметили, что для сохранения своего преимущества Украине необходимо провести и дальнейшие реформы в армии.
ЧИТАЙТЕ: Украина держит оборону на фронте — и находит очень небольшие возможности для наступления
Марк Савчук, менеджер по связям с общественностью украинской НКО «Армия PR», заявил в интервью, что Министерство обороны Украины при Федорове работает над более широким комплексом реформ, включая изменения в системе закупок, антикоррупционные меры и усилия по улучшению мобилизации. Однако он утверждает, что главная проблема Украины, помимо набора личного состава, — это более частая ротация войск и более эффективное управление подразделениями на фронте.
«Мы, безусловно, можем ускорить ротацию и сократить потери за счет квалифицированного управления людьми на передовой», — сказал Савчук.
Американский генерал-лейтенант Бен Ходжес, бывший командующий армией США в Европе, заявил, что реформы в Украине должны сосредоточиться на трех приоритетах: укрепление систем набора и подготовки солдат, превращение армии в «обучающуюся организацию», которая постоянно обменивается опытом боевых действий между бригадами, и сокращение разрыва между элитными подразделениями и теми бригадами, где все еще господствуют устаревшие культуры армейского командования.
«Украинские семьи должны быть уверены, что их сыновья и дочери будут должным образом обучены, оснащены и ими будут должным образом командовать», — сказал Ходжес.
Для Украины это означает не просто мобилизацию достаточного количества солдат для удержания линии фронта, но и создание армии, способной вести длительную войну, не истощая при этом все украинское общество, стоящее за ней.
ЧИТАЙТЕ: Бен Ходжес: Баланс сил на фронте изменился в пользу Украины — и Россия об этом знает
