Після 16 років при владі прем’єр міністр Угорщини Віктор Орбан залишить посаду після переконливої перемоги лідера опозиції Петера Мадяра на парламентських виборах 12 квітня.
Партія Мадяра Тиса (партія Поваги і свободи), як очікується, отримає 138 зі 199 місць у парламенті Угорщини, тоді як Фідес Орбана отримає 55. Це дасть Мадяру конституційні повноваження для проведення масштабних реформ.
Колишній однопартієць Орбана, у 2024 році Мадяр звинуватив уряд у корупції, розірвав зв’язки з оточенням прем’єр міністра, приєднався до Тиси.
Свою виборчу кампанію Мадяр вів на платформі боротьби з корупцією, відносинах Угорщини з Європейським Союзом, водночас пообіцявши зберегти жорстку антиміграційну політику Орбана. Це дозволило йому значно розширити свою виборчу базу.
“Угорські вибори надзвичайно важливі для майбутнього Європи і для ходу війни Росії проти України”, заявив Курт Волкер, колишній посол США при НАТО та колишній спеціальний представник США з питань переговорів щодо України, у коментарі Independence Avenue Media (Волкер є членом наглядової ради Independence Avenue Media).
Отже, що означають результати виборів для України, Європейського Союзу, Росії та Сполучених Штатів.
Що результати виборів в Угорщині означають для України
Виборчі кампанії Орбана завжди будувалися на образі ворога, через якого спрямовувалося невдоволення виборців.
Раніше такими ворогами були угорсько-американський філантроп Джордж Сорос, сирійські мігранти та Європейський Союз. Але цього року головним ворогом у кампанії Фідес став президент України Володимир Зеленський, а Брюссель відігравав другорядну роль.
Орбан, який підтримує тісні зв’язки з президентом Росії Володимиром Путіним, заявляв, що Україна нібито намагається втягнути Угорщину у війну, і неодноразово стверджував, що існує пряма координація між Києвом, ЄС та угорською опозицією з метою усунути його від влади.
Білборди із зображенням Зеленського, завжди з похмурою усмішкою, часто поруч із Мадяром або лідерами ЄС, були розміщені по всіх містах і трасах Угорщини.
Наприкінці січня російський ударний дрон пошкодив інфраструктуру нафтопроводу Дружба на заході України. До цього моменту трубопровід використовувався для транспортування російської нафти через Україну до Угорщини, однак Київ повідомив, що його довелося вивести з експлуатації для ремонту.
Втім, Орбан наполягав, що він або продовжує працювати, або його легко відновити, і що Київ нібито блокує його використання з політичних причин. Після цього він шокував українських та європейських лідерів, заблокувавши вже погоджений кредит ЄС для України на 90 мільярдів євро, новий пакет санкцій проти Росії, а також затримав понад 70 мільйонів євро готівкою та золотом з українських інкасаторських автомобілів, які проходили через Угорщину транзитом.
Тож не дивно, що падіння Орбана у Києві зустріли з полегшенням.
Водночас Мадяр, остерігаючись виглядати надто проукраїнським, намагається балансувати. Він підтримує право України захищати свою територіальну цілісність, але не підтримує більш амбітні цілі Києва.
На пресконференції після виборів 13 квітня Мадяр заявив, що Угорщина більше не блокуватиме допомогу у 90 мільярдів євро, але сама країна не братиме участі у фінансуванні.
Угорщина перебуває у дуже складній фінансовій ситуації, і наше завдання повернути кошти ЄС, які нам належать, сказав він.
Він також зазначив, що Будапешт не підтримуватиме прискорений вступ України до ЄС, і що будь-яке рішення щодо цього має бути винесене на референдум в Угорщині.
Попри критику залежності Орбана від російської нафти і газу, Мадяр дав зрозуміти, що розраховує на подальший доступ до нафтопроводу Дружба, навіть якщо його уряд диверсифікуватиме джерела енергії.
Курт Волкер каже, що це не є несподіванкою з огляду на політичний контекст. “Орбан переконав угорців, що їм потрібно триматися осторонь конфлікту між Росією та Україною. Водночас результат виборів є позитивним і, ймовірно, дозволить швидко розблокувати кредит ЄС для України на 90 мільярдів євро”.
Зеленський, зі свого боку, заявив, що Україна, ймовірно, завершить ремонт нафтопроводу Дружба навесні.
Він також швидко привітав партію Тиса, написавши у X, що Україна завжди прагнула добросусідських відносин з усіма країнами Європи і готова розвивати співпрацю з Угорщиною.
Що це означає для Європейського Союзу
Як зазначалося вище, політика Фідес, побудована на протистоянні Брюсселю, раніше була ефективною. Сутички Орбана з ЄС, зокрема через його відмову приймати мігрантів до Угорщини, свого часу користувалися популярністю, і він упевнено виграв чотири попередні вибори.
Втім, він також конфліктував із ЄС через те, що в Брюсселі вважали дедалі більш авторитарною політикою. У 2015 році, в інциденті, який добре ілюструє стан цих відносин, тодішній голова Європейської комісії Жан Клод Юнкер звернувся до нього як до диктатора, після чого жартома поплескав по щоці.
Зростаюча ціна протистояння Орбана з Брюсселем, схоже, наздогнала його. ЄС заморозив до 17 мільярдів євро, призначених для інфраструктури, охорони здоров’я та економічного розвитку, через, за його оцінкою, відкат у демократичних процесах і корупцію. Ці кошти життєво потрібні економіці Угорщини.
Після виборів Мадяр заявив, що одним із пріоритетів буде відновлення відносин із ЄС і повернення заморожених коштів.
Початкова реакція європейських лідерів на його перемогу дає підстави для обережного оптимізму. Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн привітала результати, заявивши, що Угорщина обрала Європу, а Європа завжди обирала Угорщину.
Інші проєвропейські лідери, зокрема канцлер Німеччини Фрідріх Мерц, також швидко висловили полегшення щодо результатів голосування.
“Це буде надзвичайно корисно для Європейського Союзу”, каже Волкер. “Орбан фактично одноосібно блокував ухвалення рішень у ЄС з низки питань, не лише щодо України. Тепер робота всередині Європейського Союзу стане значно простішою. Ймовірно, це також дозволить швидко розблокувати обіцяні Україні 90 мільярдів євро кредиту від ЄС”.
Водночас повернення заморожених активів для Угорщини може зайняти час. Це потребує інституційних реформ, зокрема змін до законодавства та демонтажу глибоко вкорінених патронатних мереж, тим більше, що прихильники Орбана все ще контролюють значну частину судової системи та державних медіа.
Втім, цю проблему може частково пом’якшити те, що партія Тиса матиме конституційну більшість у парламенті.
Що це означає для Росії
Угорщина за Орбана, на відміну від інших країн ЄС, після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році, опиралася закликам відмовитися від російської нафти і газу.
Але зв’язок був глибшим, ніж просто суперечка щодо енергетики. Будапешт часто фактично виступав як право вето Росії в ЄС, гальмуючи санкції, обмежуючи допомогу Україні та блокуючи інші рішення, що потребують одностайності.
Аудіозаписи, які потрапили до слідчих від медіа VSquare незадовго до виборів, із розмов між міністром закордонних справ Угорщини Петером Сійярто та міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим, ймовірно, свідчать про пряму координацію щодо ухвалення рішень у ЄС.
Мадяр, зі свого боку, підтримує право України захищати свою територіальну цілісність і заявив, що санкції проти Росії мають діяти до завершення війни. Він також назвав Кремль загрозою для безпеки.
“Якщо Володимир Путін подзвонить, я підніму слухавку”, сказав він на пресконференції після виборів. “Якщо ми поговоримо, я міг би сказати йому, що було б добре припинити вбивства після чотирьох років і завершити війну”.
Волкер вважає ці вибори ще одним прикладом того, як Росія втрачає ключових союзників і вплив у світі, згадуючи падіння проросійських режимів у Сирії та Венесуелі як нещодавні приклади.
“Позиції Росії поступово руйнуються всюди”, каже він.
Що це означає для США
Участь адміністрації Трампа в цих виборах була незвично прямою.
Орбан став своєрідним європейським героєм для руху MAGA президента США Дональда Трампа завдяки своїй жорсткій антиміграційній політиці та змінам до виборчого законодавства Угорщини. Він часто виступав на конференціях, пов’язаних з Трампом, американських консерваторів (CPAC), і організовував подібні зустрічі у себе вдома.
Віце-президент Джей Ді Венс відвідав Будапешт за тиждень до виборів і проводив кампанію разом з Орбаном.
Під час мітингу Венс зателефонував Трампу і увімкнув гучний зв’язок, сказавши, що вони люблять його навіть більше, ніж Віктора Орбана.
На спільній пресконференції з Орбаном Венс повторив тези правлячої партії, заявивши, що втручання у вибори з боку Брюсселя та Києва було безпрецедентним.
Державний секретар Марко Рубіо також відвідав Будапешт у лютому і запевнив Орбана, що “президент Трамп глибоко зацікавлений в його успіху, бо це і наш успіх”.
У дописі в Truth Social напередодні голосування Трамп пообіцяв економічну підтримку Угорщині у разі повернення Орбана до влади.
Сам Трамп поки не коментував результати виборів, але в інтерв’ю Fox News Венс сказав, що підтримував Орбана як друга.
“Він один з небагатьох європейських лідерів, які були готові протистояти бюрократії в Брюсселі, яка була дуже шкідливою для Сполучених Штатів”, сказав він. “Ми приїхали не тому, що були впевнені у його перемозі, а тому, що вважали правильним підтримати людину, яка довгий час підтримувала нас. Це було не про Росію і навіть не про Європу. Це було про Сполучені Штати”.
Поразка Орбана сталася на тлі складного періоду у трансатлантичних відносинах. Президент Трамп був роздратований відмовою європейських союзників підтримати його війну з Іраном і погрожував вивести США з НАТО.
Мадяр, зі свого боку, заявив, що вважає США важливим союзником. Після виборів він сказав, що не планує телефонувати Трампу, але буде відкритим до контакту, якщо адміністрація сама вийде на зв’язок.
