Брайан Уитмор — приглашенный автор, сотрудничающий с Independence Avenue Media. Высказанные мнения принадлежат автору и не обязательно отражают позицию Independence Avenue Media.
На прошлой неделе то, что всегда воспринималось как данность, внезапно стало очевидным. Украинское гражданское общество дало понять властям: героическая оборона родной земли, независимости и суверенитета Украины — это война всего народа.
Когда президент Украины Владимир Зеленский уступил требованиям протестующих более чем в десятке городов страны и уволил генерала Александра Сырского с поста главнокомандующего Вооруженными силами Украины, это продемонстрировало, что голос активного гражданского общества невозможно игнорировать даже в вопросах военного характера — или, точнее, особенно в них.
«В стране, где гражданские лица активно финансируют, снабжают и пополняют ряды солдат на фронте, грань между государством и обществом естественным образом стирается», — написал на платформе Substack Юрий Боечко, основатель и руководитель некоммерческой организации Hope For Ukraine, оказывающей помощь мирным жителям, пострадавшим от войны России против Украины.
Боечко добавил: «Для украинцев модернизация армии и подотчетность институтов власти — вопросы выживания. Право определять, кто будет руководить обороной их будущего, — это не привилегия, даруемая властью, а суверенитет, завоеванный на поле боя».
Поводом для протестов, разумеется, стало решение Зеленского уволить 15 июля молодого, популярного и очень эффективного министра обороны Михаила Федорова. Федоров лишился должности после неоднократных разногласий с Сырским по вопросам стратегии и тактики.
Это увольнение стало для Зеленского серьезной ошибкой, нанесшей ущерб ему самому. Трудно, если вообще возможно, отрицать, что шестимесячный срок пребывания Федорова на посту министра обороны Украины был исключительно успешным.
Этот полугодовой период совпал с коренным переломом в войне в пользу Киева. На фронте реформы Федорова помогли Украине компенсировать нехватку живой силы за счет инноваций: использование беспилотников средней дальности позволило срывать переброску российских войск и нарушать их логистику, фактически сведя на нет наступательные действия Москвы.
Благодаря тем же дронам аннексированный Крымский полуостров превратился в изолированный и уязвимый остров — и стал для России обузой. Под руководством Федорова удары дронами в глубь территории России вывели из строя до трети российских мощностей по переработке нефти, что подорвало экономику агрессора и привело к критической нехватке топлива.
«Федоров проявил себя как самый эффективный министр обороны в мире. Казалось, он безошибочно определял приоритеты для Украины и добивался успеха в каждом из них», — недавно написал Филипс О’Брайен, профессор Университета Сент-Эндрюс.
Или, как сказал в интервью Business Insider представитель сферы оборонных технологий, представившийся лишь как Антон, Федоров «двигал вперед инновации, ставил дальновидные цели и инициировал смелые операции, которые обеспечивали президента Зеленского необходимыми козырями».
Когда Федоров возглавил министерство обороны в январе, Украина испытывала серьезные трудности и, по сути, проигрывала войну. Спустя полгода Украина побеждает. Очевидно, что его уволили не из-за некомпетентности или провалов в работе. Скорее всего, причиной отставки стало то, что он затронул интересы влиятельных групп, прочно удерживающих свои позиции.
Значительная часть комментариев об отставке Федорова и последовавшем за ней политическом кризисе была посвящена его конфликту с Сырским — опытным 60-летним генералом, чей традиционный подход к ведению боевых действий сформировался еще в советской офицерской школе. Этот подход вступал в противоречие с методами Федорова, делавшего ставку на искусственный интеллект, автоматизированные системы управления боем и массовое применение дешевых, одноразовых беспилотников.
Однако напряженность в украинском военном руководстве имела гораздо более глубокие корни, чем просто конфликт поколений по вопросам стратегии и тактики между генералом старой закалки и умным, амбициозным министром обороны — представителем поколения миллениалов.
По сути, этот спор касался и бизнеса — в частности, сферы оборонных закупок.
Возглавив Министерство обороны в январе, Федоров привнес в украинский военно-промышленный комплекс менталитет Кремниевой долины. Его нововведения в сфере закупок опирались на принципы оперативности, прозрачности и принятия решений на основе анализа данных. Он перестроил процесс закупки беспилотников так, чтобы потребность в них формировалась автоматически на основе данных с передовой, что исключало субъективный человеческий фактор и снижало коррупционные риски. Федоров также упростил закупочные процедуры: если техника хорошо зарекомендовала себя в боевых условиях, ее путь в систему официальных поставок ускорялся. Кроме того, он заменил закрытые контракты, заключаемые по итогам прямых переговоров, на прозрачные конкурентные тендеры.
Такой подход напоминал реформы, инициированные Федоровым на посту министра цифровой трансформации (2019–2026 гг.). Тогда, помимо запуска масштабной программы закупок, производства и обучения операторов дронов, он инициировал полную цифровизацию государственных услуг, позволив гражданам платить налоги, регистрировать бизнес и пользоваться цифровыми версиями паспортов, налоговых номеров и водительских удостоверений прямо со смартфона.
Однако нововведения Федорова в сфере оборонных закупок, хотя и пользовались поддержкой рядовых военнослужащих и новых технологических компаний оборонного сектора, не находили понимания у представителей закрытых групп влияния и лиц, чьи интересы были тесно связаны с непрозрачными военными контрактами, на которых они годами наживались. Это прекрасно понимали и участники протестов в поддержку Федорова, скандировавшие лозунг «Коррупция убивает».
Теперь главный вопрос — какова будет судьба начатых Федоровым реформ в сфере закупок.
Однако решение Зеленского заменить Сырского 43-летним генералом Михаилом Драпатым — человеком, открыто поддерживавшим Федорова на протяжении всего кризиса, — свидетельствует о том, что президент Украины услышал общественный запрос (разделяемый и самими военными) на смену поколений в высшем руководстве. Федоров назвал это назначение «глотком свежего воздуха и новым источником надежды в борьбе свободных людей за свободу и справедливость». По его словам, это «голос перемен, который больше нельзя было игнорировать».
Пост, который занимал Федоров, пока остается вакантным; обязанности министра обороны временно исполняет генерал Евгений Хмара, также поддерживающий стратегическое видение и программу модернизации своего предшественника, — так будет продолжаться до тех пор, пока Зеленский не определится с кандидатурой нового министра.
Чувствуя, что они одержали победу, протестующие продолжают требовать возвращения Федорова на должность. Но независимо от того, прислушается ли Зеленский к их пожеланиям, украинское гражданское общество укрепило свои позиции — и вряд ли уступит их в обозримом будущем.
